Nieuwsbrief 24 - september 2026

REGIONALE OPVANGLOCATIE

HANDELSPOORT

Het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) verzocht ons om mee te werken aan het realiseren van een regionale opvanglocatie in het voormalig Neckermann-gebouw aan de Handelspoort. De gemeente nam de vergunningaanvraag in behandeling. Vanwege het onderwerp en het afwijken van het omgevingsplan heeft de raad verzwaard adviesrecht. Half augustus 2025 vroeg het college advies over de ontwerpvergunning aan de gemeenteraad. De raad besloot op 13 november 2025 om een negatief advies uit te brengen voor het realiseren van een tijdelijke opvanglocatie aan Handelspoort 1 in Terneuzen. Na uitgebreid overleg besloot het college om de ontwerpvergunning voor een regionale opvanglocatie aan de Handelspoort in Terneuzen te weigeren. We publiceerden op 3 december 2025 het ontwerpbesluit om de vergunningaanvraag voor een regionale opvanglocatie aan Handelspoort 1 te weigeren. Het besluit en de stukken die erbij horen, lagen tot 14 januari 2026 ter inzage. De gemeente volgt nu verder de procedure die hoort bij een aanvraag onder de Omgevingswet.

In deze nieuwsbrief vertellen we u meer over de stand van zaken.

Terugblik behandeling in commissie

Het college beoordeelde de ingediende zienswijzen op het collegebesluit om de vergunning te weigeren. Daarnaast won de gemeente extern juridisch advies in. Op basis van de uitkomsten is het college van plan om de omgevingsvergunning voor een regionale opvanglocatie op Handelspoort 1 in Terneuzen te verlenen. De raad kan nu hierover definitief zijn verzwaard advies uitbrengen. Het college moet dat advies opvolgen. De commissie Bestuur en Middelen besprak het voorstel over het verzwaard advies op donderdag 24 september.

Voorafgaand aan de vergadering vond een vreedzame demonstratie plaats. De tribune in de Raadzaal was redelijk gevuld. 1 inspreker vertelde waarom hij tegen het voorgenomen besluit is. De commissie stelde enkele verhelderingsvragen aan de inspreker. Het voorstel aan de gemeenteraad met de bijbehorende documenten vindt u hier.

Vragen

Een commissievergadering is opgedeeld in 2 rondes. De 1e termijn gaat over inhoudelijke vragen. De 2e termijn is bedoeld voor discussie tussen de verschillende politieke fracties. In de 1e termijn stelden raadsleden elkaar en het college vragen over het voorstel. Ook bespraken ze 2 wijzigingsvoorstellen (amendementen) die 2 partijen in willen dienen. De wethouder reageerde op de vragen aan het college. De vragen gingen onder andere over:

Het veiligheidsplan van het COA;
De beschikbaarheid van politie en boa's;
De verkeersveiligheid van de locatie met de komst van de Campus in het vooruitzicht;
De doelgroep van de opvang;
Of de opvang van 200 asielzoekers in het bestuursakkoord staat en hoe we voldoen aan de Spreidingswet;
Het ingewonnen advies bij de extern jurist.

Ook voorafgaand aan de vergadering dienden de politieke partijen vragen in. De vragen en antwoorden kunt u hier teruglezen. U kunt ook de commissievergadering terugkijken via deze link.

Behandeling in de raad

Als de raad verder geen wijzigingen voorstelt in de planning, neemt hij tijdens de raadsvergadering van 8 oktober een besluit over dit onderwerp. Het is belangrijk dat de raad een nieuw besluit kan baseren op de informatie die na de eerste behandeling ontvangen is. Dat gaat dan om de zienswijzen, de beoordeling daarvan en de aanvullingen naar aanleiding daarvan. Nu het college de aanvraag met alle stukken die erbij horen opnieuw voorlegt aan de raad, heeft de raad alle informatie die nodig is om de aanvraag goed te kunnen beoordelen.

Vergunningprocedure

De 1e stap is het indienen van een aanvraag door de initiatiefnemer (in dit geval het COA). Het COA deed dit op donderdag 9 januari 2025.
Zodra wij alle stukken voor de vergunning van het COA hebben ontvangen, beoordelen wij de aanvraag op juistheid en volledigheid. Als er nog verduidelijking of aanvulling nodig is, dan stellen wij de aanvrager in de gelegenheid om dit aan te passen. Dit is van invloed op de totale duur van de procedure. Want verduidelijking van de vragen pauzeert de totale doorlooptijd van de procedure.
Wanneer de aanvraag akkoord is, stellen wij een ontwerpvergunning op.
De gemeenteraad brengt in dit geval alleen nog advies uit op deze ontwerpvergunning. Dat heet verzwaard adviesrecht.
Rekening houdend met het advies van de raad neemt het college een definitief besluit. Als de raad negatief adviseert, neemt het college het definitief besluit om de vergunning te weigeren. Als de raad een positief advies geeft, neemt het college het definitief besluit om de omgevingsvergunning te verlenen. In beide gevallen maken we het besluit dat het college neemt bekend.
Het definitief besluit ligt 6 weken ter inzage. Binnen deze 6 weken kan iedereen een zienswijze indienen op het ontwerp.
Als er beroep wordt ingesteld, volgt een rechterlijke uitspraak.

Veelgestelde vragen

Alle vragen staan ook op de website terneuzen.nl/opvang. Heeft u een andere vraag? Stuur dan een mail naar opvang@terneuzen.nl.

Wat zijn de mogelijkheden na het nemen van het definitieve besluit?
Hier leest u over de mogelijkheden na het definitieve besluit.
Welke procedure doorloopt een asielzoeker?
Hier leest u er meer over.

Op de hoogte blijven

Om iedereen op de hoogte te houden van de stand van zaken van de opvanglocatie Handelspoort versturen we vanuit de gemeente Terneuzen deze nieuwsbrief. Heeft u in de tussentijd vragen, dan kunt u altijd een e-mail sturen naar opvang@terneuzen.nl. Op terneuzen.nl/opvang plaatsen we alle informatie over het project.

Wil je geen nieuwsbrieven meer van ons ontvangen? Klik dan hier om jezelf af te melden.